אני מקבל הרבה שאלות מעובדי הוראה באמצעות המייל שלי ולרוב אני עונה להם ישירות למייל. לפני מספר ימים נשלחה אלי למייל שאלה, שיכולה להיות אקטואלית לעוד אנשים ולכן אני רוצה להעלות אותה כאן וגם לענות עליה כאן .

השאלה היא מדוע מורת שילוב בבית ספר יסודי שעברה מחינוך כיתה להוראת שילוב (בשנת תשע"א) אינה זכאית לגמול חינוך כיתה (אותו מקבלות כל מורות השילוב) ??

בטח הבנתם שמה שנמצא בסוגריים זה אינדיוידואלי לאותה מורה ששאלה את השאלה. בכל מקרה לפני שאענה על השאלה אני רוצה שנבין קודם את השאלה ונגדיר את המושגים באופן מדויק.

ממה שהבנתי מהשאלה זה שמדובר במורה מחנכת אשר שילבה בכיתתה ילדי חינוך מיוחד (או לפחות בהגדרה) וכעת הפסיקה להיות מחנכת אלא מורה משלבת של אותם ילדים משולבים, בתוך כיתה רגילה.

בשאלה הזו יש שני מושגים מרכזיים שנגדיר ואז ממילא התשובה תהיה מאד פשוטה.

"מורה משלב" – מורה משלב נקרא כך כאשר מורה מחנך משלב בכיתתו לפחות 6 תלמידים שהוגדרו ואובחנו כתלמידי חינוך מיוחד ועברו ועדת השמה לצורך כך.

"מורה משתלב" – מורה משתלב נקרא כך כאשר עוסק בהוראה עם אותם תלמידים משולבים, שאובחנו כתלמידי חינוך מיוחד ועברו ועדת השמה, בתוך כיתה רגילה שנקראת כיתה משלבת.  

במקרה כזה , ברור שהמורה המשלב זכאי לגמול חינוך (רגיל) . מעבר לכך, וכאן החידוש, הוא זכאי גם לגמול חינוך מיוחד, וגובה הגמול תלוי כבר בהכשרתו.

מה קורה עם מורה משתלב? ברור שהמורה המשתלב זכאי לקבל גמול חינוך מיוחד וכמובן גובה הגמול תלוי בהכשרתו. מעבר לכך, וגם כאן החידוש, הוא זכאי לקבל גם גמול חינוך (רגיל) בשיעור של 10%. ההיגיון שעומד מאחורי זה, שאותו מורה משמש כמחנך של אותם קבוצת תלמידי חינוך מיוחד והוא המחנך הישיר שלהם.

וכעת גם התשובה היא מאד פשוטה. אותה מורת שילוב שעברה מחינוך כיתה להוראת שילוב זכאית לגמול חינוך כיתה .

כמובן שכל מה שכתבתי פה זה בהנחה שאותה מורה לא הוגדרה כמורה מסייעת אלא כמורה עיקרית ומחנכת של אותה קבוצת תלמידי חינוך מיוחד.

בתחילת חודש אוגוסט 2011 פורסם בעיתון העסקים גלובס כי בית ההשקעות "פסגות" זכה במכרז לניהול ארבע קרנות ההשתלמות של המורים והגננות בהיקף כספי של כ-13 מיליארד ש"ח. דמי הניהול שאותם תגבה פסגות יעמדו על 0.15% מנכסי הקרנות וזה יניב לפסגות הכנסות של כ-20 מיליון ש"ח בשנה.

קרנות ההשתלמות של המורים והגננות כוללות ארבע קרנות נפרדות , שהגדולה בהן מנהלת 8.5 מיליארד ש"ח.

ע"פ מסקנות ועדת בכר, מנועים הבנקים מלהמשיך לנהל השקעות ולכן נאלצו הקרנות לבחון ניהול חיצוני וכאמור, לצורך העניין נבחרה פסגות. עד סוף חודש אוגוסט 2011 נוהלו הקרנות ע"י מודוס סלקטיב שהיא חברה בת של הבנק הבינלאומי הראשון והחל מיום 1/9/2011 הקרנות ינוהלו ע"י בית ההשקעות פסגות.

דמי הניהול ששילמו הקרנות למודוס/הבינלאומי עמדו על כ- 0.4% לשנה , וכעת יעמדו על 0.15% לשנה. ועל מנת לסבר את האוזן , עובד עם משכורת של כ-7,000 ש"ח ברוטו לחודש יחסוך כ-30 ש"ח בשנה בגין דמי ניהול עבור קרן ההשתלמות שלו. 

שאלה שמאוד מטרידה מורים רבים ללא תואר אקדמאי ואשר מלמדים במוסד הנמצא ערב הכניסה לאופק חדש , היא מה יהיה גובה שכרם באופק חדש . אדגיש כי מדובר במורים ללא תואר אקדמי כלל  ולכל היותר בעלי תעודת הוראה או תעודת מורה בכיר .

הסכם אופק חדש מגדיר באופן מדויק את גובה שכרם של מורים אלה. אני רוצה לסקור כאן בעזרת דוגמא את אופן ביצוע חישוב שכרם ולראות האם השינוי שיחול בשכרם הוא חיובי או שלילי ולבסוף להגיע למסקנה, על מנת שיוכלו לכלכל את צעדיהם בצורה נבונה לקראת כניסתם לאופק חדש. 

כהרגלנו נתחיל בדוגמא :

מורה בכיר מקצועי עם 15 שנות וותק בבית ספר יסודי. עובד במשרה מלאה (100%) .השכר להמרה חושב ויצא 6,000 ₪ עם כל הרכיבים הכלולים לשיעור משרה שלמה דהיינו 100%.

בהתאם לנתונים אלו, יעמוד שיעור ההמרה ע"פ הסכם אופק חדש למורים בבתי ספר יסודיים בשיעור של 17%, ואז גם השכר שהומר יהיה : 6,000 * 1.17 = 7,020 ₪ .

לצערנו זה לא נגמר כאן . מה שנותר לעשות הוא להכפיל סכום זה ב-80% בלבד . כלומר המורה מקבל 80% מהסכום שהומר לעיל . ונחשב : 80% * 7,020 = 5,616 ₪ בלבד.

בנקודה זו אני אעצור ואעיר 2 הערות :

• לא ברור בכלל למה דווקא 80% . למה לא 95% למשל ?? מה זה ?? סוג של ענישה??? כנראה משהו דומה . משרד החינוך במהלך כזה רוצה לכפות על המורים הלא אקדמאיים להזדרז ולהוציא תואר אקדמי .
• אם נבחן את 2 הסכומים , כלומר הסכום שלפני ההמרה ולאחריה נראה שמדובר בהפרש משמעותי לרעת הסכם אופק חדש .

נמשיך ,כעת אותו שכר שהומר דהיינו 5,060 ₪ יותאם לטבלת שכר של אופק חדש לאותו סוג של מורים . ובמקרה שלנו מורה בכיר . (כן , גם להם בנו טבלת שכר) .

בלי שאתעמק בטבלה אני מניח שהסכום יהיה קרוב מאוד לסכום הזה כלומר השכר יעמוד על כ- 5,100 ₪ .

ושוב נשווה רגע , 5,100 ₪ באופק חדש לעומת 6,000 ₪ לפני אופק חדש , הפרש של 900 ₪ ובשיעור של כ15% לרעת המורה .

בנקודה זו אני רוצה להדגיש כמה דגשים :

• אותו מורה חייב לחתום על מסמך שבו הוא מתחייב להוציא תואר אקדמי בתוך 4 שנים . בעיה!!
• במסגרת העבודה באופק חדש שעות העבודה שלו ישתנו בהתאם. כלומר הוא יעבוד יותר שעות עבודה ובפחות שכר . כפי שאתם רואים לעיל, הירידה בשכר ממש מודגשת .
• כפי שידוע יש קידום בדרגות בטבלאות השכר (חוץ מהקידום בשנים). חשוב לציין שהתגמול בשכר בגין קידום זה לא ישולם למורה אלא רק לאחר הזכאות לתואר האקדמי.

ה"סוכרייה" לכאורה שיש בהסכם למורים שאינם אקדמיים הוא כדלהלן :

• מורים שסיימו את התואר יהיו זכאים לקבל את הפרשי השכר בין מה שחושב להם בפועל לבין מה שהיה אמור להיות מחושב לפי 100% המרה . כלומר אם אתם זוכרים את החישוב שבו השכר להמרה חושב לפי 80% בלבד שבו הורידו 20% ללא הסבר מתקבל על הדעת . אז כעת את אותם 20% מחזירים רטרואקטיבית. אבל מה לעשות שהסוכרייה מרה. מחזירים את זה לפי טבלאות של מורה בכיר ולא מורה בעל תואר אקדמי . במקרה שלנו אם התואר התקבל לאחר 2 שנים אז ההפרש יעמוד על סך של כ- ( 7,020-5,616 ) * 24 = 33,696 ₪ .
• כמו כן, אם בתקופה זו היה קידום בדרגה (כפי הידוע יש קידום בדרגות כל 3 שנים), אז הפרשי השכר בגין קידום זה , שעד היום לא התקבלו, ישולמו כעת.

המסקנה המתבקשת כאן היא דיי עגומה.

לא מומלץ לעבור לאופק חדש למורים שאינם אקדמאיים. השכר יורד ושעות עבודתם יעלה. אני לא רוצה בכלל להזכיר את נושא הפגיעה בתנאים הסוציאליים הנגזרים מהשכר ומקרה שלנו שכר נמוך יותר. באם קיימים מורים שבכל זאת חייבים לעבור לאופק חדש אז להשתדל ולהוציא כמה שיותר גמולים לפני המעבר לאופק חדש ולאחר המעבר לסיים כמה שיותר מוקדם את התואר האקדמאי . ויפה שעת אחת קודם.

ההמשך יהיה במאמר הבא שבו נבדוק איך אותו מורה שראינו לעיל ישובץ בטבלאות השכר למורים אקדמיים לאחר הזכאות שלו לתואר אקדמי .

אשמח לתגובתכם.

הרבה שאלות התעוררו בנושא השינוי שחל בחישוב הפנסיה התקציבית במסגרת אופק חדש. אני רוצה לעשות סדר בכל הנושא ולהדגים לכם ע"י דוגמא את השינוי שחל באופן חישוב הפנסיה ולראות אם חל שינוי שמיטיב עם העובדים או בעצם ההיפך מזה .
כפי שידוע, בהתאם לחוק הגמלאות , השכר הקובע לצורך חישוב הפנסיה התקציבית הוא השכר האחרון ערב היציאה לגמלאות . כלומר המשכורת הקובעת לקצבה מחושבת על פי רכיבי השכר לקצבה המשולמים בשנה האחרונה שלפני הפרישה .
כפי שידוע גם, שיעור הפנסיה הניתנת לצבירה בכל שנה בפנסיה תקציבית הוא 2% בהנחה שהעובד עבד משרה מלאה ( 100% משרה ) .ובסה"כ 70% לכל היותר .אם העובד עבד פחות ממשרה מלאה אזי שיעור הפנסיה יחושב בהתאם לממוצע משוקלל של כל שנות עבודתו בשירות המדינה .
בהתאם לכך, הגמלה החודשית לעובד הפורש תהיה התוצאה של מכפלת שיעור הפנסיה שצבר במהלך כל שנות עבודתו בשירות המדינה בשכר הקובע האחרון וכמובן בחלקיות משרתו הממוצעת לכל אורך שנות עבודתו .

במסגרת הרפורמה בחינוך והסכם אופק חדש , צורת החישוב תהיה כפי שכתוב בהסכם גם אם ההסכם סותר את חוק הגמלאות .כלומר תהיה צורת חישוב חדשה ולאו דווקא בהתאם לחוק הגמלאות. זה בגדול.
ובקטן ,אני רוצה להציג כאן את אופן החישוב ולבסוף נראה גם את השינוי שחל.

באופן כללי, חישוב השכר הקובע לפנסיה במסגרת אופק חדש תחושב בחיבור ממוצע משוקלל של 2 התקופות הבאות :
1. חישוב משכורת קובעת לתקופת העבודה שלפני אופק חדש . (תקופה 1)
2. חישוב משכורת קובעת לתקופת העבודה באופק חדש . (תקופה 2)

בואו נראה את זה ע"י דוגמא :
מורה חטיבה בעל תואר ראשון עבד 14 שנה במשרה מלאה (100%) בתקופה שלפני אופק חדש ושכרו הקובע האחרון לפני הכניסה לאופק חדש עמד על 7,500 ₪ .
ביום הכניסה לאופק חדש שכרו מומר בהתאם לנוסחת ההמרה בשיעור של 27% .כלומר שכרו החדש בעת הכניסה לאופק חדש יעמוד ע"ס : 9,525 ₪ בדרגה 6.5 . אציין גם שעד היציאה לגמלאות אותו מורה המשיך לעבוד במשרה מלאה וממילא צבר את מלוא זכויות הפנסיה.
(אציין כי זה לא מדויק ב-100% כיון שאם נניח היה מדובר במורה מחנך אז גמול החינוך יכנס לאחר ההמרה ולא בהמרה . יחד עם זה, המספרים הם בקירוב כאשר מטרתי היא להראות אם השינוי שחל הוא לטובה או לרעה).

בואו נחשב את המשכורת הקובעת ל-2 התקופות ונתחיל דווקא עם תקופה 2 :

תקופה 2
כפי שאנו יודעים, עלייה בדרגה שלמה מתבצעת כל 3 שנים, ומעלה את השכר ב- 7.5%-8.5% בכל דרגה . כמו כן כל שנה יש תוספת וותק של 1% .
בדוגמא שלנו אם כך ,בסוף 35 שנות שירות מתוכם 21 שנה באופק חדש, שכרו הקובע של המורה בהתאם לשינויי וותק ודרגות יעמוד על סך :

שנות וותק – 1%*21=21% בגין כל שנות הוותק .
דרגות – 8.5%*2.5 דרגות=21.25% בגין עלייה בדרגות (כאשר הדרגה המקסימאלית היא 9 וב-3 דרגות אחרונות העלייה היא בגובה 8.5% ).
סה"כ שיעור העלייה בשכר עד סוף 35 שנות שירות יהיה : 21.25%+21%=42.25%.
לכן השכר לאחר 35 שנות וותק יעמוד על סך : 9,525 ש"ח*1.4225=13,550 ש"ח .
זה בעצם השכר הקובע לתקופה 2 .

תקופה 1
בחישוב השכר של תקופה 1 יש לשמר את ערכו נכון ליום היציאה לגמלאות לכן,בהתאם להסכם, על מנת שערך השכר של תקופה 1 יישמר יש להצמיד אותו ל- 2 פרמטרים :
1. תוספת וותק של 1% לכל שנה .
2. חצי מהקידום בדרגות בתקופת אופק חדש.

ולדוגמא שלנו :
1. תוספת וותק = 1% *21*7,500= 1,575 ₪ .
2. חצי מהקידום בדרגות באופק חדש = 21.25%* 0.5 = 10.625%
10.625%*(7,500+1,575)=964 ₪ .

ולסיכום : 7,500+1,575+964=10,039 ש"ח
ולכן השכר הקובע לתקופה א' הוא : 10,039 ש"ח .

כעת נחשב את השכר הקובע לפנסיה במסגרת אופק חדש :
תקופה 1 = 14*10,039 = 140,546 ₪ .
תקופה 2 = 21*13,550 ש"ח = 284,550 ₪ .
סה"כ = 425,096 ₪ .
המשכורת הקובעת לפנסיה תהיה : 425,096/35=12,146 ₪ .
והפנסיה החודשית תעמוד על סך = 70%*12,146 ש"ח=8,502 ש"ח .

כעת נחשב מה הייתה אמורה להיות הפנסיה אילולא הרפורמה :
7,500*1.21=9,075 ₪ זוהי המשכורת הקובעת בהתאם לחוק הגמלאות.
9,075 ש"ח*70%= 6,353 ש"ח.
6,353 ש"ח < 8,502 ש"ח .

למסקנה נראה כי בעצם רפורמת אופק חדש הטיבה עם העובד.
אבל צריך וחשוב לשים לב כאן למכשול .

המכשול הוא שחישוב הפנסיה בתקופת הרפורמה נוגדת את אופן חישוב הפנסיה שלפני הרפורמה בכך שצורת החישוב מתייחסת לממוצע בין שתי תקופות ולא שכר אחרון ודי!!!
אם היו לוקחים את השכר האחרון בתקופת הרפורמה ונוהגים בעצם בהתאם לחוק הגמלאות אזי הפנסיה הייתה צריכה להיות : 13,550 ש"ח*70% = 9,485 ₪ ולא 8,502 ₪. הפרש בסך 983 ₪ בכל חודש לפנסיה.(הפרש בשיעור של 12%).

כלומר עובד ההוראה נפגע בגדול מאופן חישוב הפנסיה בהתאם לרפורמה של אופק חדש.

אשמח לתגובתכם .

במאמר זה אני רוצה לעשות השוואה בנושא שעות גיל בין ה"עולם ישן" לבין אופק חדש.

עולם ישן

כל מורה (מורה חדש ומורה ותיק) שהגיע לגיל 50 ועד גיל 60 זכאי להפחתת שעות גיל. הכוונה היא הפחתת שעות בסיס המשרה ולא שעות שבועיות בפועל. בין גיל 50 לגיל 55 מופחתות 2 שעות מבסיס המשרה, ובין גיל 55 ועד גיל 60 מופחתות 2 שעות נוספות מבסיס המשרה .

לדוגמא : בסיס משרה בבית ספר יסודי עומד על 30 שעות שבועיות . לאחר הפחתת 2 שעות גיל (מורה בין 50 ל- 55) יעמוד על 28 שעות שבועיות. כאשר מורה זה מועסק 30 שעות שבועיות בפועל אז לפני הפחתת שעות גיל שיעור משרתו יעמוד על 30/30 = 100%, ולאחר הפחתת שעות גיל שיעור משרתו יעמוד על 30/28 = 107%. כלומר ניתן לראות כי ככל שמופחתות לו יותר שעות גיל ומספר השעות השבועיות שלו אינו משתנה משנה לשנה אזי שיעור משרתו יעלה ללא שום שינוי בשעות עבודתו .

אופק חדש

במסגרת הסכם אופק חדש ישנה הפרדה בין מורים חדשים ומורים ותיקים.

מורה חדש במערכת החינוך שגילו נע בין 50 ל- 55 זכאי להפחתת 2 שעות ואלו מופחתות מהשעות הפרונטאליות . מגיל 55 ומעלה אינו זכאי להפחתות נוספות .

לעומת זאת מורה ותיק שגילו נע בין 50 ל- 55 זכאי להפחתת 2 שעות ואלו מופחתות מהשעות הפרונטאליות (בדיוק כמו מורה חדש). מגיל 55 ומעלה המורה זכאי להפחתת 2 שעות נוספות כאשר החלוקה היא בין פרונטאלי 1 שעה ופרטני 1 שעה .

אבל כאן זה לא מסתיים ובואו נבדוק זאת בעזרת דוגמא .

מורה המועסק 30 שעות שבועיות בפועל בבית ספר יסודי והגיע לגיל 50 .מורה זה זכאי להפחתת 2 שעות גיל , לכאורה מבסיס משרתו . מיד תבינו למה לכאורה .

בעולם הישן שיעור משרתו היה עומד על 30/28 = 107% .

לעומת זאת מה קורה בעולם החדש ??

הוא עבד בעולם הישן 30 שעות שבועיות לפני ההפחתה ולפיכך הוא עבד ב-100% משרה. כאשר משרתו תומר לאופק חדש אז שעות העבודה שלו יעמדו על 36 שעות כפי שנהוג ב-100% משרה. אולם כאשר הוא מגיע לגיל 50 וזכאי להפחתת שעות גיל אזי גם במצב כזה שיעור משרתו יעמוד על 100% משרה ולא 107% משרה כמו בעולם הישן . הכיצד ?? בעצם באופק חדש גם בסיס המשרה קטן מ-36 שעות ל-34 שעות , וגם שעות העבודה בפועל קטנות באותו יחס כלומר ב- 2 שעות שבועיות ואז ממילא שיעור משרתו יעמוד על 34/34 = 100% בלבד .

כמו כן בהתאם להסכם אופק חדש , שיעור המשרה באופק חדש לעולם לא יעלה על 100% .

והמסקנה ברורה . ללא התייחסות בשלב זה לשכר בפועל , מורים אשר זכאים לשעות גיל בין אם מדובר במורים חדשים ובין אם מדובר במורים ותיקים , נפגעים בשיעור משרתם במסגרת אופק חדש.

אני מסייג את דברי בכך שבמידה ובחישוב השכר ברוטו לשעה במסגרת אופק חדש נראה כי קיים שיפור לעומת השכר ברוטו לשעה בעולם הישן למרות ה"קיטון" בשיעור המשרה , אז יהיה ניתן לבוא ולומר כי לא נוצרה פגיעה בשכר במסגרת אופק חדש .

למורי בתי הספר אשר נמצאים ערב כניסה לאופק חדש , אני מקיים סדנאות / ערבי עיון בכל הקשור לרפורמה בחינוך – אופק חדש . הסדנא תיערך כ-3 שעות ותכלול 2 חלקים עיקריים :

1. הרצאה בליווי מצגת בכל השינויים אשר חלים בשכר עובדי ההוראה במסגרת אופק חדש ויישומה של הרפורמה הלכה למעשה . בין היתר : שינויים בשכר הישיר ברוטו , בהפרשות הסוציאליות , פרישה מוקדמת לגמלאות , שינויים בשנת שבתון , שעות נוספות , ועוד . ההרצאה תהיה בליווי דוגמאות מעשיים . כ- שעתיים .
2. שאלות ותשובות  של המשתתפים בכל הקשור להרצאה . כשעה .

אני מזמין את מנהלי בתי הספר אשר עומדים ערב כניסה לאופק חדש , ליצור קשר על מנת לקבל פרטים נוספים ולקחת חלק בסדנא זו . ניתן לשלב זאת במסגרת ערבי השתלמות למורים .

ניתן ליצור קשר ישירות איתי בטלפון : 0523-813186 .

מאמר זה יעסוק בנושא שנת שבתון בין שני העולמות (עולם ישן ואופק חדש) והשינויים שחלו  .

לפני כן אני רוצה להדגיש מספר נקודות כלליות ועיקריות שיש לתת עליהם את הדעת .

חשוב לזכור כי הסכם אופק חדש אינו בא להחליף את תקנון שירות עובדי הוראה הקיים היום אלא בא להוסיף או לגרוע מ/על מספר נושאים בתקנון בעיקר נושאי חישוב השכר וטבלאות השכר. משמע מכך שחלק גדול מאוד מהכללים שמופיעים בתקנון רלוונטיים גם בתקופת אופק חדש .

כמו כן חשוב לזכור כי השינוי בטבלאות השכר באופק חדש הוא כפול . קיים גידול בשנות וותק (1-36) וקיים גידול בדרגה (1-9) . לדוגמא : מורה בעל תואר ב.א. שייך לטבלת השכר של ב.א. . כאשר יש גידול בשנת וותק הדבר בא לידי ביטוי בטבלה בצורה אנכית . וכאשר יש גידול בדרגה הדבר בא לידי ביטוי בטבלה בצורה אופקית .

כעת אוכל לנתח את נושא השבתון . להלן טבלה ובה ניתן לראות את הכללים לגבי שנת שבתון בין שני העולמות והשינויים שחלו במעבר לאופק חדש .

בהתאם לטבלה לעיל ניתן לראות כי ישנם 2 שינויים עיקריים באופק חדש לעומת העולם הישן בכל הקשור לצבירת וותק בשנת שבתון .

1. ביטול שנת וותק בגין השתלמויות .
2. צבירת שנים לצורך עלייה בדרגות (1-9).

אתחיל דווקא בנושא העלייה בדרגות . הסכם אופק חדש קובע תקופה זמן שניתן לשהות בכל דרגה לפני העלייה לדרגה הבאה . לדוגמא : קידום מדרגה 2 לדרגה 3 מצריך 2 שנות שהייה בדרגה 2 . כלומר ניתן לעלות בשנת וותק גם ללא קידום בדרגה עד שמגיעים לשנות השהייה הנדרשות . השאלה הנשאלת היא , כיצד שנת שבתון תחשב כשנת וותק ו/או שנת שהייה לצורך קידום בדרגה ??

התשובה היא ביציאה לעבודה . כי ביציאה לעבודה בגובה 1/3 משרה לפחות  ללא קשר להשתלמויות קיימת תוספת וותק ושנת צבירה לצורך קידום בדרגה .

חשוב להדגיש שאין חובה לעבוד אולם אם לא עובדים אז גם אין שנת וותק וממילא אין צבירה לעניין קידום בדרגה. (אא"כ יוצאים להשתלמות).

ומה קורה לגבי לימודים/השתלמויות ???

בעולם הישן ברור . משתלמים , מציגים את הציונים ומקבלים באופן אוטומאטי את שנת הוותק .מי שהחליט לא ללמוד אז ויתר מראש על שנת הוותק . מה לומדים ?? כל אחד מה שמתחשק לו והכל בהתאם לקורסים הקיימים במרכזי ההשתלמות השונים והמוכרים לצורך גמולים . כמובן התוספת לשכר זה גם הגמול השתלמות בגין אותם לימודים .

לעומת זאת באופק חדש הדברים לא ממש ברורים ודורשים הסבר . ואני אנסה להבהיר את הנושא קצת יותר .

עובד הוראה במסגרת אופק חדש שיוצא להשתלמות , חשוב שיצא להשתלמות רק בנושאים פדגוגיים אחרת ההשתלמות לא תוכר לו לכלום ואני גם מניח שלא ישולם לו בגינה . השתלמות בנושא פדגוגי תוכר לו רק כחצי שנת שהייה לעניין צבירת שנים לצורך עלייה בדרגה בלבד ואני מדגיש לא לצורך שנת וותק . יש להדגיש גם כי השתלמות זו לא מוכרת לצורך גמול השתלמות ומי שכבר נכנס לאופק חדש , לא ייהנה מגמול השתלמות בגין השתלמות זו .

גם כאן הדברים לא ממש ברורים . הסכם אופק חדש קובע , ואני אצטט : " וותק מוכר לצורך התקדמות בוותק בטבלת השכר החדשה הינו וותק בהוראה , כהגדרתו היום בתקנון שירות עובדי הוראה …….." ניתן לראות (אני לא מתיימר להיות משפטן) כי ההסכם מפנה בחזרה לתקנון שירות הקיים ואז גם ניתן להניח כי יציאה להשתלמות בכל תחום שיהיה תהיה מוכרת גם במסגרת אופק חדש, ותוכר כשנת וותק בהתאם לכללים הישנים .

לסיכום , על מנת למצות את מלוא שנת השבתון במסגרת אופק חדש על עובד ההוראה יהיה לעבוד לפחות 1/3 משרה כדי להתקדם בשנת וותק ולצבור שנת שהייה אחת לצורך קידום בדרגה , וכן לצאת להשתלמות בנושאים פדגוגיים דבר שיקנה לו חצי שנת שהייה נוספת לצורך קידום בדרגה .

בכל מקרה אני ממליץ לכל אותם עובדי הוראה שנמצאים כעת לפני יציאה לשבתון בשנה הבאה ובית הספר שהם מועסקים בו עדיין לא נכנס לאופק חדש , ימהרו לממש את זכאותם לשבתון בתנאים הקיימים כיום ובמקביל לצאת למקסימום קורסי השתלמות על מנת שאלה יחשבו כגמולים בעת המרת השכר בכניסה לאופק חדש .

לאחר חופשה בת מספר שבועות , אחזור ואבחן את ההשפעה של אופק חדש על שכר עובדי ההוראה.  היום אבחן עובד הוראה בעל נתונים "שכיחים" בקרב עובדי ההוראה .

כמו בפעמים הקודמות אתחיל עם דוגמא ותוך כדי גם אנתח אותה .

לצורך הדוגמא : מחנכת כיתה – במשרת אם המועסקת כיום בבית ספר יסודי 21 שעות שבועיות פרונטליות , בעלת תואר ראשון ותעודת הוראה , 2 גמולי השתלמות ועם ניסיון בהוראה של 15 שנים וכן וותק צבאי – 1 שנים .

ראשית אבחן את שכרה ערב המעבר לאופק חדש ואחשב את השכר להמרה .

לאחר המרה בנוסחה ההמרה של אופק חדש למורה ותיק (27%) , שיבוץ בטבלאות השכר של אופק חדש (17 שנות וותק , דרגה 1.5) , הכפלה בשיעור מקדם משרה של 90% , ותוספת של גמול חינוך ע"פ 100% משרה , אנו מגיעים לשכר ברוטו של 7,012.39 ₪.

כעת נראה את השעות עבודה בפועל בין כתלי בית הספר לפני הרפורמה ואחרי הרפורמה .

 (*) על פי מסקנת סקר מכון עמית מורה עובד בבית עוד 1.2 שעות על כל שעה פרונטלית שבכיתה .

לפני הרפורמה סה"כ שעות עבודה חודשיות בפועל = (23 + 25.2) * 4.33 = 208.71 שעות .

אחרי הרפורמה סה"כ שעות עבודה חודשיות בפועל = (25.1+30)*4.33 = 238.58 שעות . (אציין כי כאן נטרלתי את 2.5 שעות השהייה משעות העבודה הנוספות) .

כעת נעשה את החישוב לשעה ברוטו :

אם כך אנו רואים כי נוצר גידול של כ- 3.5% בשכר ברוטו לשעה במסגרת אופק חדש ביחס לעולם הישן .

כפי שכתבתי בעבר , שעות העבודה השבועיות הנוספות חושבו ע"פ 1.2 שעות על כל שעה פרונטלית . מה עושים לרוב בשעות עבודה אלו?? ובכן ע"פ סקר מכון סמית שעות אלו מוקדשות בעיקר בפעילויות שונות מחוץ לכתלי בית הספר אשר כוללות בין היתר הכנות שיעורים , אסיפות הורים , פעילויות חברתיות בית ספריות ועוד . הסכם אופק חדש קובע כי עבור פעילויות אלה יתוגמל המורה ב-18 שעות נוספות במחצית כאשר ערך כל שעה תעמוד בשיעור של 125% מערך שעה רגילה . דבר זה לא היה קיים כלל בעולם הישן .

בחישוב מהיר ניתן לראות כי 18 שעות נוספות בערך של 125% שוות ערך ל- 22.5 שעות נוספות בערך של שעה רגילה . כלומר ניתן להוריד בחודש 22.5/5 עוד 4.5 שעות מסך השעות החודשיות שהגענו לעיל באופק חדש.

אם כך ברוטו לשעה ע"פ אופק חדש יסתכם בסך 29.96 ₪ לשעה כלומר גידול של כ- 5.5% בשכר ברוטו לשעה במסגרת אופק חדש ביחס לעולם הישן .

לסיכום אנו מגיעים לתוצאה שלמורה-אם מחנכת ותיקה (במקרה שלנו 15 שנות וותק בהוראה ) במערכת החינוך בבית ספר יסודי עדיף לעבוד תחת הרפורמה בחינוך מאשר על פי המתכונת הישנה . השכר ברוטו לשעה המשולם לאותה מורה גבוה בכ- 5.5% על פי הרפורמה מאשר על פי המתכונת הישנה .

אציין כאן כי הגידול בשכר ברוטו לשעה בדוגמא שלעיל היא נמוכה ביחס לדוגמאות קודמות שהבאתי במאמרים קודמים . הסיבה לכך היא שבדוגמא הזו , בשונה מדוגמאות קודמות , היו הטבות בשכר גם ללא עבודה בפועל (שעות חינוך , משרת אם) , דבר שהקטין את הגידול בשכר כיון שרוב הטבות אלו "בוטלו" במסגרת אופק חדש וההטבה הייתה רק גידול בשכר ברוטו לעומת גידול בשעות עבודה . למרות שכך , אנו רואים שעדיין ישנה השפעה חיובית על השכר במסגרת אופק חדש .

אשמח לקבל תגובות הערות והארות .

יש דבר אחד שאני לא ממש מבין אותו במסגרת אופק חדש וכל מקום שבדקתי לא מצאתי שום הסבר אפילו הסבר שלא מתקבל על הדעת . פשוט כלום .

בסיס השכר להמרה של מורה ותיק במערכת החינוך שעובר מה"עולם הישן" לאופק חדש הוא השכר של חודש מרץ בשנה שקדמה לכניסתו של עובד ההוראה לרפורמה . כלומר לצורך העניין , אם אותו עובד נכנס לרפורמה בשנת הלימודים תש"ע והוא אמור להיות עם 20 שנות וותק באותה שנה , אז השכר להמרה יהיה של חודש מרץ בשנת הלימודים הקודמת דהיינו תשס"ט ואז בעצם מדובר על שכר שמחושב  עם 19 שנות וותק ולא 20 .

אז השאלה שאני שואל היא למה לא מחשבים את השכר להמרה מיד בתחילת השנה של המעבר לרפורמה ? במקרה שלנו שנת תש"ע . כלומר שכר להמרה עם 20 שנות וותק ב"עולם הישן" ומיד לאחר מכן ממירים אותו לאופק חדש גם עם 20 שנות וותק .

זה רק יכול להיטיב עם המורים .

אם יש למישהו תשובה חכמה ומתקבלת על הדעת אני ממש אשמח לשמוע כי אני עד היום לא שמעתי שום דבר בעניין וקבלתי הכל כמובן מאליו .    

לפני מספר ימים קבלתי פנייה ממבקרת בבלוג בשאלה בנוגע לתוספת השכר שהחלה בינואר 2008 ונקראת בשמה המקורי : "תוספת 2008" .

אז את שמך אני לא זוכר ועל כל איתך הסליחה אולם כפי שהבטחתי אני מפרט כאן בבלוג את כל הנושא של תוספת 2008.

במאמר זה אתן סקירה מקיפה ומפורטת בנוגע לתוספת זו .

בחודשים ינואר – פברואר 2008 נחתמו הסכמים קיבוציים עם ארגוני המורים בנוגע לתוספות ועדכונים לשכר ובין היתר גם בנוגע לתוספת שחיקה ותוספת 2008 .

ככלל , תוספת 2008 תחושב על בסיס השכר המשולב ותוספת 2001 בלבד, בערכם נכון לחודש דצמבר 2007 , והיקפו הכולל בסוף התהליך אמור להגיע לשיעור של 5% .

תוספת זו תשולם בשיעורים ובמועדים כדלהלן :

• החל משכר בגין ינואר 2008 תוספת בשיעור של 1.5% .
• החל משכר בגין חודש דצמבר 2008 השלמה לשיעור של 3% . (כלומר תוספת של עוד 1.5% ).
• והחל משכר בגין חודש דצמבר 2009 השלמה לשיעור של 5%.(כלומר תוספת של עוד 2% ).

עוד כמה נקודות קטנות אבל חשובות :

• תוספת השכר תירשם כתוספת נפרדת , בשורה נפרדת בתלוש השכר של עובד ההוראה .
• תוספת השכר תהווה שכר לכל דבר ועניין והיא תובא בחשבון לעניין חישוב תוספות אחוזיות המחושבות מהשכר המשולב למעט תוספת 2001, לעניין חישוב ערך שעה, לעניין פיצויי פיטורים, לעניין גמלאות, לעניין הפרשות לפנסיה, לקרן השתלמות, ולקרן דפנה .

כמו כן , תוספת השכר לא תובא בחשבון לעניין השלמת השכר עד לשכר המינימום .

ומה בפועל קורה בחישובים עצמם ??  אז ככה :

התוספת בפועל בגין שכר חודש ינואר 2008 ועד שכר חודש נובמבר 2008 (כולל) הוא למעשה 1.44% (ולא 1.5%) כיון שבהסכם כתוב : " בערכם נכון לחודש דצמבר 2007" . לשכר עובדי ההוראה הייתה תוספת שחיקה בין החודשים דצמבר 2007 וינואר 2008 בשיעור של 4% , לכן יש ל"נטרל" את תוספת השחיקה הזו על מנת שתוספת 2008 תהיה באמת ב"ערכה נכון לחודש דצמבר 2007" .

כלומר בכל "פעימה" של תוספת 2008 (ינואר 2008 , דצמבר 2008 , דצמבר 2009) , יש לנטרל את תוספת השחיקה בשיעור של 4% .

איך עושים זאת??

פשוט מחלקים את תוספת 2008 , שאמורה להיות באותו חודש, ל- 1.04 . ואז השיעורים בפועל יעמדו כדלהלן :

• בגין שכר חודש ינואר 2008 = 1.5%/1.04=1.44% .
• בגין שכר חודש דצמבר 2008 = 1.5%/1.04=1.44% ובסה"כ מצטבר 2.88% .
• בגין שכר חודש דצמבר 2009 = 2%/1.04=1.93% ובסה"כ מצטבר 4.81% .

אה , ויש עוד דבר אחד קטן וחשוב , התוספת בגין שכר חודש דצמבר 2009 תשולם רק למי שנכלל בהסכם מיום 17.6.2009, שנחתם בין הסתדרות המורים והמדינה בדבר "הפחתת שכר באמצעות דחיית מועד עדכון שכר". מי שלא נכלל בהסכם זה (וזה רוב עובדי ההוראה אם לא כולם) אז תוספת זו (גידול של 2% נוספים) תדחה עד למשכורת חודש אוקטובר 2011 .

אז בעצם למעשה נכון להיום , כל אותם עובדי הוראה אשר לא נכללים בהסכם זה , תוספת 2008 המקסימאלית אשר מופיע להם בתלוש השכר הוא בשיעור של 2.88% בלבד. הגידול הבא יהיה בשכר בגין חודש אוקטובר 2011 , דהיינו בעוד שנה ועשרה חודשים .